El Supremo anula las ZBE de Madrid: la AEA exige la devolución de 650 millones en multas

La decisión judicial firme del Tribunal Supremo obliga al Ayuntamiento de Madrid a reconsiderar la validez de más de tres millones de sanciones impuestas desde 2021.

Imagen genérica de una señal de tráfico de zona de bajas emisiones.
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Imagen genérica de una señal de tráfico de zona de bajas emisiones.

El Tribunal Supremo ha rechazado el recurso del Ayuntamiento de Madrid, confirmando la nulidad de las Zonas de Bajas Emisiones y abriendo la puerta a la devolución de millones en multas.

Una reciente decisión del Tribunal Supremo ha declarado la firmeza de la sentencia que anuló las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) reguladas en la Ordenanza de Movilidad Sostenible de Madrid. Esta resolución, fechada el 15 de abril de 2026, desestima el recurso de casación presentado por el Ayuntamiento de Madrid, cerrando así la vía a nuevas apelaciones y dejando en una situación de vulnerabilidad jurídica la normativa que restringía el tráfico en la capital.
La organización Automovilistas Europeos Asociados (AEA) ha reaccionado de inmediato, solicitando formalmente al alcalde la anulación de todas las multas impuestas bajo este marco normativo ahora invalidado. Según la AEA, entre septiembre de 2021 y noviembre de 2025, el consistorio ha tramitado más de 3,3 millones de multas, cuyo valor económico supera los 650 millones de euros. Esta cifra, según la asociación, debería ser devuelta a los ciudadanos afectados.

"El ayuntamiento no puede ser una «administración tramposa» si no se produce la devolución de las sanciones pagadas."

el presidente de la asociación de conductores
La nulidad de la ordenanza no solo afecta a áreas específicas como Distrito Centro o Plaza Elíptica, sino que se extiende a todas las Zonas de Bajas Emisiones implementadas en la ciudad. La magnitud de este conflicto económico podría comprometer seriamente las previsiones presupuestarias municipales si se ve obligado a ejecutar una devolución masiva de los importes cobrados.
Este precedente no es aislado, ya que situaciones similares se vivieron con las Zonas de Bajas Emisiones de Barcelona y Esplugues de Llobregat, donde la justicia también dio la razón a los conductores. Para los afectados, el consejo de los expertos es claro: no dar el dinero por perdido y contactar con las organizaciones de defensa del conductor para conocer los pasos a seguir.